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2018-11-17 04:54:19【3409754】
后调查认定,该扶梯设计存在缺陷,此外维护保养不到位。 “重大设备的设计、采购、制造、调试和运行等环节缺乏有效的质量监督管理措施。”程静说,一些重大设备投资大,专业性强,周期要求严格,尽管它们都有相应的技术标准,但在行政法规上没有统一的监督部门,无法落实相应的责任。 程静表示,对这些大型设备的监管,不像产品检验那么简单。普通产品只要最终质量合格即可,但对大型设备应是“全链条”的监督和管理。以电梯为例,质检局的特种设备监察科要进行检测,但这一检测只检验了某一时段的状态。“比如检测的时候电梯承载10人,但实际情况是有很多人挤上去了,这就需要范围更广的监理。” “对设备的监理应该本着对人负责,而不是仅对产品质量负责的心态去做。”程静说。 然而,由于项目涉及多地、多部门,协调监理难度很大。全国人大代表、中国工程院院士王梦恕曾告诉中国青年报记者,在国外,地铁是一种运输工具,但在中国,地铁对城市的意义不那么简单,各地越来越流行修建地铁。他曾多次被请去参加城市的地铁建设论证会,但他 发现,一些论证越来越“走过场”,论证比较匆忙,本来要搞很多地质勘探,也因为时间紧迫被压缩,工程仓促开工,分成多段,建造进度很快。 国家质检总局统计显示,目前,中国电梯产量、电梯保有量、年增长量均为世界第一,每年新增的电梯数在30万台以上,占全球每年新增电梯总量的一半以上。但近年来行业恶性竞争严重,价格层层压低,维护和保养都跟不上。更严重的是,很多城市的高层住宅楼,房屋所有者和使用者是业主,但负责采购电梯的人既不拥有也不使用电梯,很难监督其负责。 葛志荣表示,质量安全关乎老百姓的生命和财产安全,过去是设备谁制造谁负责,其实地方政府应该负全责,设计、制造单位负主要责任,业主单位应自觉接受监理。 “公共设备质量是一个国家的大事,也是关乎每个人的大事。”葛志荣说。 全国政协十一届五次会议于3月11日上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。 [致公党江苏省副主委,江苏省政协副秘书长 麻建国]各位委员,我代表致公党中央发言。我发言的题目是《深化改革优化环境吸引华侨华人回国创业》。 5000万华侨华人是中国的独特优势和重要资源。30多年来,海外侨胞和港澳台同胞投资创业的企业约占我国外资企业的70%,投资额约占我国实际利用外资总额的60%。 随着华侨华人回国投资创业、工作、居住及探亲旅游越来越多,现有的政策法规和措施已不能完全满足人才、资金、技术等深层次交流需要,主要表现在:一是现有的华侨华人居留审批管理办法不能满足华侨华人探亲、旅游、访问、投资、工作等跨国流动的需求。如对持有中国护照的华侨来说,1986年颁布的公民出入境管理办法仅对回国定居作了规定,但由于华侨在国内没有户籍和居民身份证,其政治、经济和社会生活都受到了极大限制。二是华侨华人回国创业因资金来源于境外,都被定性为外资企业,申办程序上要经过更严格的审批手续,经营上受到诸多限制。同时,现有的一些投资保护规定在操作中难以兑现,损害华侨华人投资权益的现象时有发生,涉案金额和案件的复杂度呈上升趋势。三是针对华侨华人的人才服务体系不健全,由于信息渠道较窄,华侨华人对国家政策、产业导向等无法深入了解,难以在更高层次和更深层面上充分发挥才智和能力。为此,我们建议: 一、颁发华侨华人特别身份证件,便利他们回国创业和居住 1.借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法,颁发海外华人华侨特别身份证件,在创业就业、项目扶持、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇;或借鉴《港、澳、台同胞回乡证》的做法,实施华人华侨回乡免签。对于无犯罪记录的申请人,由本人及在国内的亲属提出申请,并经原户籍管理部门证明,可领取《华侨华人回乡证》。2.积极探索,设立和颁发外籍华人居住证件,持该证件可多次进入中国大陆,居住期限不限。海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。 二、健全投资权益保护和社会保障政策法规,吸引华侨华人回国创业 1.以中办、国办两办发文形式出台《关于加强保护华侨华人投资权益工作的意见》,以统一思想、提高认识、增强权威,推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设。2.对华侨华人创办企业的审批制改为适度宽松的核准制或注册制,特别是对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续,降低门槛,并采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策,降低其创业风险和创业成本,提高其回国创业积极性,保障华侨华人知识产权权益,并提供法律培训和咨询服务。3.设立国家级华侨华人回国创业基金,对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人,允许其申请最低限额的创业投资基金;设立华侨金融机构,为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。4.在海外设立华侨华人服务机构,对华侨华人提供相关的法律、政策咨询,为其归国创业提供服务。5.提供回国创业的华侨华人在子女教育、医疗服务、住房购买等方面的国民待遇,解决其后顾之忧。6.按照“区别对待、特别照顾”的原则,明确华侨参加国内社会保险的时间能合并计算和跨地域合计,享受国民待遇。 三、完善华侨华人回国发展服务体系,培育有国际视野的人才队伍 1.健全华侨华人创业人才和团队的服务平台,在政策咨询、项目申报、创业申请、资金筹措、产权认定、财务管理、团队组建等方面提供专业化服务,协助克服“水土不服”等问题。2.鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人,为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。3.设立“中国国家研究员基金”,重点支持和组建包括华人华侨精英在内的具有国际视野的战略性研究智囊团队,跟踪国际政治经济形势,建诤言、献良策,也通过华人华侨精英宣传中国科学发展、和谐发展的理念和成果。 谢谢大家。 新华网长沙3月11日电 (记者 谢樱)3月10日22时05分,张家界市永定区官泥坪办事处双狭村路段发生一起重大交通事故,一辆载有18名乘客的车辆驶离公路,冲下10多米高的溪沟,致使1名乘客死亡,17名乘客不同程度受伤,其中2名乘客重伤,死者为当地居民。 事故发生后,当地公安、交警、卫生安监等部门负责人立即赶赴现场救援。张家界市多名领导连夜到现场指挥,并到医院看望伤者,要求全力做好伤亡人员的安抚和救治。事故原因正在调查之中。 (谢樱) 据台湾媒体报道,彰化县确认发生禽流感疫情的3处养鸡场,共71000多只鸡只都已全数扑杀。台动物防疫所所长郭丑哲表示,将持续对周遭530处养鸡场进行疫情访视,目前访查均未发现新疫情。这波禽流感疫情补偿养鸡户损失约一千万(新台币,下同),由全民埋单。 据报道,岛内首起高病原性H5N2禽流感疫情,日前在彰化县引爆以来,彰化县芳苑乡、竹塘乡分别有两处蛋鸡场、一处肉鸡场宣告沦陷。为防止疫情扩散,防疫单位针对3处养鸡场采取预防性扑杀,相关扑杀作业已在10日凌晨完成“清场”。 郭丑哲表示,防疫单位目前针对3处养鸡场半径3公里方圆内,共530户养禽户展开疫情访视;第一轮疫情访视已完成260场,并未发现有异常现象。 据了解,防疫所在完成3处养鸡场清场后,现正依程序展开复养,包括全场净空并完成清洁及每周消毒一次,至少21日后进行哨兵鸡试验;至于放入哨兵鸡只来源,则须为家禽流行性感冒检验抗体反应阴性的禽场。哨兵鸡需放置21天,于21天时采集相关检体送验,检验通过后即可恢复饲养。 据了解,波禽流感疫情,彰化县3场发生高病原禽流感的养鸡户共扑杀71750只。动物防疫所粗估表示,养鸡户可以获得的补偿金额约1060万元。 彰化县3处养鸡场“单点式”发生高病原性禽流感疫情,郭丑哲表示,早在2004年,岛内就曾经发现低病原性禽流感。这次再发生,研判不排除是该3家养鸡场的周遭环境中疑有残存病毒,且已经突变,为此,也郑重呼吁养禽业者,在饲养前完全杀灭场内的病毒。 全国政协十一届五次会议定于3月11日上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。中国电影文学学会会长,北京市电影公司一级编剧 王兴东: 各位委员,我发言的题目是《如何使学雷锋活动常态化》。常态化就不能搞一阵风,三月刮过一场空,更不能把雷锋搞成政治宣传的“变形金刚”。提倡节约时,说雷锋是艰苦朴素的典型;市场经济来了,又说雷锋也有皮衣和手表。“雷锋不是筐,什么都能装。”我曾看到口号“计划生育学雷锋”,雷锋没结婚,也没有孩子,这个口号缺乏针对性。因此,宣传雷锋精神要抱有正常心态,要实事求是,随意的演绎、异化会损害雷锋的形象,让群众觉得不可信,不可信则不可学则难以常态化。学雷锋从小时候学起,从小事情做起。郭明义、丛飞、徐虎等都是从小时候开始,从小就节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸,从不挥霍铺张。让座位是寻常事。一位退休女工看过《离开雷锋的日子》在座谈会上哭着说,她年轻时学雷锋,几乎没在公共汽车上坐过,如今老了,却没人给她让座。学习雷锋,扶老携幼,就从让座位这样的寻常事学起。雷锋是中国传统美德孕育出来的好人,要结合中华民族“仁义礼智信”的道德故事,从小教育孩子,不因善小而不为,长大就不会做“地沟油”、“染色馒头”之类的缺德事了。播种精神的种子,收获品格的力量。 羊城晚报北京讯 特派记者黄丽娜、李青、陈晓璇、尹安学报道:一个企业一年的公路罚款要一亿多元, 一个出厂价只有24元的小马达最终要卖到185 元,部分日用品的流通成本甚至占到商品价格的50%左右。3 月10日, 广东代表团的分组审议上,全国人大代表、宝供物流企业集团有限公司董事长刘武直指物流业“怪现状”。 刘武表示, 按照国家规定,运输车的长度不能超过16 米,但是市场比较适合运输轿车的基本型货车一出厂就是21 米,发牌时就只能按16 米车登记,经常被当成改装车罚款。“16 米以下的运输车一次只能装载4-6 辆整车轿车, 在运输市场竞争激烈的形势下,运输收入抵不上运输成本,整车物流企业只能顶着违规压力、忍受罚款使用21米的运输车。” 全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪接过话茬说: “我们在上海有两个物流公司,一个企业一年的公路罚款要一亿多元,另外一个小企业也被罚款两千多万元。”曾庆洪说,目前,路费、油费、罚款成本高,整个物流行业的问题较为严重,需要加强对公路交通的管理。 “由于罚款等成本高企,在一定程度上推高了物价水平。” 刘武表示,食品和各种生活必需品的流通成本占到了商品价格的50%左右。 为此,刘武建议,一方面,当前部分法律法规已经不适应当前经济发展的需要, 应该尽量修改完善,整治公路交通问题,另一方面要想办法减少物流成本, 减少流通环节,如设立集收购、零售等于一体的综合性物流中心。 全国政协十一届五次会议于3月11日上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。[杨澜 (微博)阳光文化网络电视控股有限责任公司董事局主席兼行政总裁 杨澜]各位委员,我和万捷委员联合发言的题目是《充分调动社会力量促进文化事业发展》。中共十七届六中全会指出,“落实和完善文化经济政策,支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务”,激发了广大人民群众参与文化活动的热情,也调动了各种社会力量投入文化事业的积极性。近一个时期以来,建立各类文化公益组织,兴办文化非营利机构,方兴未艾,呈现出快速增长的良好势头。社会力量参与公共文化事业,可以使资源配置更加灵活,形式更加多样,因而使用效率也更高。这在政府公共财政投入不足,配置资源手段和形式单一的情况下,更显出其独特的优势,特别是在文化遗产的保护和传承、高雅艺术的推广和普及、文化教育与人才培养、艺术探索与创新等非营利领域,其独特的优势更为显著。然而在实践中,社会力量兴办文化事业仍面临着诸多的障碍:一是管理体制和机制不顺畅。现行的社团登记管理体制形成于上世纪80年代中后期,具有很强的部门管理色彩,往往存在重入口登记,轻过程监管,重部门风险,轻政府责任的弊端。与迅速发展的社会公益组织、文化非营利机构的现状越来越不相适应。二是相关的法律和政策不配套。对于非营利机构兴办文化事业,出资人、捐赠人、受益人等缺乏应有的法律保障,对公益性文化机构的运营和管理缺少法律规范,而对那些利用公共文化资源营利谋私行为也缺乏必 世界杯买球app
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随着华侨华人回国投资创业、工作、居住及探亲旅游越来越多,现有的政策法规和措施已不能完全满足人才、资金、技术等深层次交流需要,主要表现在:一是现有的华侨华人居留审批管理办法不能满足华侨华人探亲、旅游、访问、投资、工作等跨国流动的需求。如对持有中国护照的华侨来说,1986年颁布的公民出入境管理办法仅对回国定居作了规定,但由于华侨在国内没有户籍和居民身份证,其政治、经济和社会生活都受到了极大限制。二是华侨华人回国创业因资金来源于境外,都被定性为外资企业,申办程序上要经过更严格的审批手续,经营上受到诸多限制。同时,现有的一些投资保护规定在操作中难以兑现,损害华侨华人投资权益的现象时有发生,涉案金额和案件的复杂度呈上升趋势。三是针对华侨华人的人才服务体系不健全,由于信息渠道较窄,华侨华人对国家政策、产业导向等无法深入了解,难以在更高层次和更深层面上充分发挥才智和能力。为此,我们建议: 一、颁发华侨华人特别身份证件,便利他们回国创业和居住 1.借鉴印度“海外印度人公民身份”的做法,颁发海外华人华侨特别身份证件,在创业就业、项目扶持、子女教育、医疗服务、购买住房、出入境程序办理等方面享受国内公民同等待遇;或借鉴《港、澳、台同胞回乡证》的做法,实施华人华侨回乡免签。对于无犯罪记录的申请人,由本人及在国内的亲属提出申请,并经原户籍管理部门证明,可领取《华侨华人回乡证》。2.积极探索,设立和颁发外籍华人居住证件,持该证件可多次进入中国大陆,居住期限不限。海外华人可在经济上、教育上享受大陆居民的一些权利。 二、健全投资权益保护和社会保障政策法规,吸引华侨华人回国创业 1.以中办、国办两办发文形式出台《关于加强保护华侨华人投资权益工作的意见》,以统一思想、提高认识、增强权威,推动华侨华人投资权益保障相关机制的建设。2.对华侨华人创办企业的审批制改为适度宽松的核准制或注册制,特别是对华侨华人创办高新技术和新兴产业企业要简化手续,降低门槛,并采取税收减免、财政补贴等方式享受国家对中小微企业的优惠政策,降低其创业风险和创业成本,提高其回国创业积极性,保障华侨华人知识产权权益,并提供法律培训和咨询服务。3.设立国家级华侨华人回国创业基金,对拥有自主知识产权、掌握核心技术、具有丰富经验与管理才能的华侨华人,允许其申请最低限额的创业投资基金;设立华侨金融机构,为华侨华人创办企业提供抵押担保和低息贷款等服务。4.在海外设立华侨华人服务机构,对华侨华人提供相关的法律、政策咨询,为其归国创业提供服务。5.提供回国创业的华侨华人在子女教育、医疗服务、住房购买等方面的国民待遇,解决其后顾之忧。6.按照“区别对待、特别照顾”的原则,明确华侨参加国内社会保险的时间能合并计算和跨地域合计,享受国民待遇。 三、完善华侨华人回国发展服务体系,培育有国际视野的人才队伍 1.健全华侨华人创业人才和团队的服务平台,在政策咨询、项目申报、创业申请、资金筹措、产权认定、财务管理、团队组建等方面提供专业化服务,协助克服“水土不服”等问题。2.鼓励和支持国内企业引进具有高层次技术和管理经验的华侨华人,为企业走出国门提早储备应对国际市场和国际环境的高层次人才。3.设立“中国国家研究员基金”,重点支持和组建包括华人华侨精英在内的具有国际视野的战略性研究智囊团队,跟踪国际政治经济形势,建诤言、献良策,也通过华人华侨精英宣传中国科学发展、和谐发展的理念和成果。 谢谢大家。 新华网长沙3月11日电 (记者 谢樱)3月10日22时05分,张家界市永定区官泥坪办事处双狭村路段发生一起重大交通事故,一辆载有18名乘客的车辆驶离公路,冲下10多米高的溪沟,致使1名乘客死亡,17名乘客不同程度受伤,其中2名乘客重伤,死者为当地居民。 事故发生后,当地公安、交警、卫生安监等部门负责人立即赶赴现场救援。张家界市多名领导连夜到现场指挥,并到医院看望伤者,要求全力做好伤亡人员的安抚和救治。事故原因正在调查之中。 (谢樱) 据台湾媒体报道,彰化县确认发生禽流感疫情的3处养鸡场,共71000多只鸡只都已全数扑杀。台动物防疫所所长郭丑哲表示,将持续对周遭530处养鸡场进行疫情访视,目前访查均未发现新疫情。这波禽流感疫情补偿养鸡户损失约一千万(新台币,下同),由全民埋单。 据报道,岛内首起高病原性H5N2禽流感疫情,日前在彰化县引爆以来,彰化县芳苑乡、竹塘乡分别有两处蛋鸡场、一处肉鸡场宣告沦陷。为防止疫情扩散,防疫单位针对3处养鸡场采取预防性扑杀,相关扑杀作业已在10日凌晨完成“清场”。 郭丑哲表示,防疫单位目前针对3处养鸡场半径3公里方圆内,共530户养禽户展开疫情访视;第一轮疫情访视已完成260场,并未发现有异常现象。 据了解,防疫所在完成3处养鸡场清场后,现正依程序展开复养,包括全场净空并完成清洁及每周消毒一次,至少21日后进行哨兵鸡试验;至于放入哨兵鸡只来源,则须为家禽流行性感冒检验抗体反应阴性的禽场。哨兵鸡需放置21天,于21天时采集相关检体送验,检验通过后即可恢复饲养。 据了解,波禽流感疫情,彰化县3场发生高病原禽流感的养鸡户共扑杀71750只。动物防疫所粗估表示,养鸡户可以获得的补偿金额约1060万元。 彰化县3处养鸡场“单点式”发生高病原性禽流感疫情,郭丑哲表示,早在2004年,岛内就曾经发现低病原性禽流感。这次再发生,研判不排除是该3家养鸡场的周遭环境中疑有残存病毒,且已经突变,为此,也郑重呼吁养禽业者,在饲养前完全杀灭场内的病毒。 全国政协十一届五次会议定于3月11日上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。中国电影文学学会会长,北京市电影公司一级编剧 王兴东: 各位委员,我发言的题目是《如何使学雷锋活动常态化》。常态化就不能搞一阵风,三月刮过一场空,更不能把雷锋搞成政治宣传的“变形金刚”。提倡节约时,说雷锋是艰苦朴素的典型;市场经济来了,又说雷锋也有皮衣和手表。“雷锋不是筐,什么都能装。”我曾看到口号“计划生育学雷锋”,雷锋没结婚,也没有孩子,这个口号缺乏针对性。因此,宣传雷锋精神要抱有正常心态,要实事求是,随意的演绎、异化会损害雷锋的形象,让群众觉得不可信,不可信则不可学则难以常态化。学雷锋从小时候学起,从小事情做起。郭明义、丛飞、徐虎等都是从小时候开始,从小就节约一粒米、一滴水、一度电、一张纸,从不挥霍铺张。让座位是寻常事。一位退休女工看过《离开雷锋的日子》在座谈会上哭着说,她年轻时学雷锋,几乎没在公共汽车上坐过,如今老了,却没人给她让座。学习雷锋,扶老携幼,就从让座位这样的寻常事学起。雷锋是中国传统美德孕育出来的好人,要结合中华民族“仁义礼智信”的道德故事,从小教育孩子,不因善小而不为,长大就不会做“地沟油”、“染色馒头”之类的缺德事了。播种精神的种子,收获品格的力量。 羊城晚报北京讯 特派记者黄丽娜、李青、陈晓璇、尹安学报道:一个企业一年的公路罚款要一亿多元, 一个出厂价只有24元的小马达最终要卖到185 元,部分日用品的流通成本甚至占到商品价格的50%左右。3 月10日, 广东代表团的分组审议上,全国人大代表、宝供物流企业集团有限公司董事长刘武直指物流业“怪现状”。 刘武表示, 按照国家规定,运输车的长度不能超过16 米,但是市场比较适合运输轿车的基本型货车一出厂就是21 米,发牌时就只能按16 米车登记,经常被当成改装车罚款。“16 米以下的运输车一次只能装载4-6 辆整车轿车, 在运输市场竞争激烈的形势下,运输收入抵不上运输成本,整车物流企业只能顶着违规压力、忍受罚款使用21米的运输车。” 全国人大代表、广汽集团总经理曾庆洪接过话茬说: “我们在上海有两个物流公司,一个企业一年的公路罚款要一亿多元,另外一个小企业也被罚款两千多万元。”曾庆洪说,目前,路费、油费、罚款成本高,整个物流行业的问题较为严重,需要加强对公路交通的管理。 “由于罚款等成本高企,在一定程度上推高了物价水平。” 刘武表示,食品和各种生活必需品的流通成本占到了商品价格的50%左右。 为此,刘武建议,一方面,当前部分法律法规已经不适应当前经济发展的需要, 应该尽量修改完善,整治公路交通问题,另一方面要想办法减少物流成本, 减少流通环节,如设立集收购、零售等于一体的综合性物流中心。 全国政协十一届五次会议于3月11日上午9时在人民大会堂举行第四次全体会议,多名政协委员就有关议题作大会发言。[杨澜 (微博)阳光文化网络电视控股有限责任公司董事局主席兼行政总裁 杨澜]各位委员,我和万捷委员联合发言的题目是《充分调动社会力量促进文化事业发展》。中共十七届六中全会指出,“落实和完善文化经济政策,支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业,引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务”,激发了广大人民群众参与文化活动的热情,也调动了各种社会力量投入文化事业的积极性。近一个时期以来,建立各类文化公益组织,兴办文化非营利机构,方兴未艾,呈现出快速增长的良好势头。社会力量参与公共文化事业,可以使资源配置更加灵活,形式更加多样,因而使用效率也更高。这在政府公共财政投入不足,配置资源手段和形式单一的情况下,更显出其独特的优势,特别是在文化遗产的保护和传承、高雅艺术的推广和普及、文化教育与人才培养、艺术探索与创新等非营利领域,其独特的优势更为显著。然而在实践中,社会力量兴办文化事业仍面临着诸多的障碍:一是管理体制和机制不顺畅。现行的社团登记管理体制形成于上世纪80年代中后期,具有很强的部门管理色彩,往往存在重入口登记,轻过程监管,重部门风险,轻政府责任的弊端。与迅速发展的社会公益组织、文化非营利机构的现状越来越不相适应。二是相关的法律和政策不配套。对于非营利机构兴办文化事业,出资人、捐赠人、受益人等缺乏应有的法律保障,对公益性文化机构的运营和管理缺少法律规范,而对那些利用公共文化资源营利谋私行为也缺乏必 世界杯买球app
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